印江自治县2019年第二批中央财政专项扶贫资金（发展资金）及少数民族发展资金分配方案

根据贵州省扶贫开发领导小组《关于下达贵州省2019年中央第二批财政专项扶贫资金计划的通知》（黔扶领〔2019〕9号）、省财政厅、省扶贫办《关于下达2019年中央第二批财政专项扶贫资金（扶贫发展资金）的通知》（黔财农〔2019〕74号）、铜仁市扶贫开发办公室《关于做好2018年度全省脱贫攻坚成效考核市级绩效奖励资金安排使用相关工作的通知》（铜扶办发〔2019〕43号）文件精神，共下达我县第二批中央财政专项扶贫资金3367.4万元，其中财政专项扶贫发展资金3357.4万元，少数民族发展资金10万元。结合我县2019年脱贫攻坚工作目标和全县当前工作推进情况，现提出如下分配方案：

一、资金分配原则

（一）坚持公平合理、效益优先原则。按照轻重缓急和效益优先原则，综合考虑乡镇（街道）项目实施绩效和脱贫攻坚实际需求，优先安排在项目实施效果好、资金缺口较大的乡镇（街道）。

（二）坚持突出脱贫攻坚导向原则。紧紧围绕我县2019年脱贫攻坚目标任务和扶贫资金投入重点，坚持一户一策、一户一帮、一户不漏、一人不落的原则抓好剩余贫困人口“清零行动”，切实巩固提升脱贫攻坚成果。

（三）坚持统筹协调，突出重点原则。紧紧围绕贫困村出列、贫困人口脱贫目标，统筹考虑各村其他年度资金投入情况，优先支持部分无产业覆盖、产业发展单一、产业支持能力不强等问题的深度贫困村和本年度计划出列贫困村，确保户户有增收项目，人人有脱贫门路。

（四）坚持解决制约贫困群众脱贫的主要瓶颈问题。根据我县贫困村及有贫困人口的非贫困村发展现状，最大限度地改善贫困群众的生产生活条件，加快贫困群众脱贫步伐，优先选择贫困村水电路等“最后一公里”建设项目。

二、分配方案

本次下达我县第二批中央财政专项扶贫资金共计3367.4万元，计划安排用于以下几个方面：

（一）贫困人口清零行动因户施策产业发展项目17个，资金1436.4万元。我县现有未脱贫人口3062户7640人，其中无劳动力家庭1030户1451人，有劳动力家庭2032户6189人，按照未脱贫人口无劳动力家庭户均10000元，有劳动力家庭户均2000元测算到户，因户施策发展产业。

（二）小型公益基础设施建设项目18个，资金785万元。主要用于解决制约贫困群众发展，群众出行难的断头路、产业路等“最后一公里”小型公益基础设施建设项目。

（三）其他产业发展项目15个，资金1036万元。主要用于部分无产业覆盖和产业发展单一的贫困村和部分非贫困村发展扶贫产业。

（四）项目管理费110万元，主要用于全县项目规划编制、项目管理、检查验收、档案管理、公示公告等方面。

三、资金安排相关要求

（一）确保资金精准使用。各乡镇（街道）、县直有关部门，要确保资金围绕脱贫攻坚项目精准使用，提高资金使用效率和效益。改进和完善资金使用方式，强化项目产业扶贫带贫减贫和风险防控措施，明确收益使用分配，激发贫困群众内生动力。

（二）各乡镇（街道）要强化项目监管，严格落实公告公式制度。扶贫资金分配结果一律公开，乡村两级扶贫项目安排和资金使用结果及绩效一律公告公示，接受群众和社会监督。建立健全扶贫资金常态化监管机制，加强事前事中监督。全面实施扶贫资金绩效管理，落实各级资金监管责任，及时整改各有关监督部门发现的扶贫领域违纪违规问题。发挥驻村工作队和第一书记的第一线监督以及12317扶贫监督举报电话作用，引导贫困群众参与项目决策、实施、管理和监督全过程，广泛接受社会监督。

（三）各乡镇（街道）要按照《中央财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔2017〕8号）、《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》（黔财农〔2017〕220号）文件精神，结合《印江自治县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》（印府发〔2018〕13号）等规定执行，确保资金安全运行和有效使用。

（四）各项目实施单位务必加强扶贫项目录入备案工作，及时将本次下达的资金项目相关信息录入全国扶贫开发信息系统业务项目管理子系统。

附件:印江自治县2019年第二批中央财政专项扶贫资金（发展资金）及少数民族发展资金分配表.xlsx

                                              印江自治县扶贫开发领导小组

                                                     2019年7月5日